报告认为，中国在此次新冠疫苗研发中能够跻身前列，不是偶然的。中国多年来高度重视卫生健康事业和疫苗的研发，在中国国家主席习近平的领导下，中国制定了“健康中国”战略及行动计划，大幅增加卫生健康领域投入，并在科技领域进行巨大投入和技术积累，使中国具备了强有力的疫苗研发的科技基础和人才基础。在应对疫情当中，中国政府把“以人为本”、“生命至上”放在首位，这一理念也体现在了疫苗的研发与应用上。
报告指出，疫苗的国际分配存在着严重的不均衡和分化现象。在全程接种人口比例超过30%的国家当中，欧美国家占据了大多数。而欠发达国家和地区疫苗接种率普遍偏低。非洲大陆已接种的疫苗占全球不到2%。低收入国家只有0.9%的人口接种了至少一剂新冠疫苗。
报告认为，如何提高疫苗在发展中国家的可及性和可负担性，是当前全球抗击疫情中面临的最突出问题。面对这个问题，中国是最早表示将向发展中国家提供援助的国家。在新冠疫情全球大流行刚开始不久的2020年5月，习近平主席在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上即提出，中国的新冠疫苗在研发完成并投入使用后，将成为全球公共产品。习主席是首个提出构建“人类卫生健康共同体”以及将疫苗作为全球公共产品的领导人。其他一些发达国家以及二十国集团、七国集团、欧盟等国际组织也提出了对发展中国家的疫苗援助计划和意愿。
从落实情况看，很多国家和组织的表态还未完全转化为现实。数据表明，有关国家对外提供疫苗的雷声大，雨点小，落实很不到位，既缺少时间表，也缺少路线图。美国在国内囤积大量疫苗，其对外提供疫苗的实际行动与其能力之间存在较大差距。欧盟对外出口疫苗的对象则以中高收入国家为主。
报告发现，中国在向发展中国家提供疫苗方面贡献最大，对外援助和出口疫苗的数量超出了其他国家的总和。中国以实际行动落实了自己的承诺和主张。截至目前，中国已对外捐赠疫苗超过2千6百万剂，向 100多个国家和国际组织提供了超过5亿剂疫苗和原液，相当于全球新冠疫苗总产量的六分之一。中国的疫苗出口量是欧洲疫苗出口量的227%，是美国疫苗出口量的84倍。除了疫苗成品的出口，中国还在帮助其他发展中国家建立疫苗的本地生产线，有的已经投产。中国还积极支持对广大发展中国家豁免新冠疫苗知识产权。
报告建议，世界主要的疫苗生产国以及二十国集团等主要的国际合作机制，应就疫苗供应举行政府间专门会议，汇总、梳理全球特别是发展中国家的疫苗需求，并在公平合理的基础上制定双边与多边相结合的全球疫苗分配计划。医疗技术相对发达、国内疫苗接种率相对领先的国家应承担起相应责任，尽己所能援助国际社会特别是发展中国家。
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