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WWF:长江江豚巡护员现状调查报告

  • 2021年09月11日
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长江江豚是我国长江中特有的淡水鲸类,是全球珍稀淡水鲸类物种之一,分布于长江中下游干流及鄱阳、洞庭两大通江湖泊中。长江江豚种群数量约 1012头,种群数量快速下降的趋势有所缓解,就地保护有希望,但极度濒危的状况没有改变,保护形势依然迫切。自 1992 年至今共建立有 10 个长江豚类自然保护区地加强保护工作;同时,在 4 个长江江豚社会公益保护,2 个中华鲟保护区和 4个湿地保护区也有一定数量长江江豚分布。巡护是保护区重要日常工作内容,目前长江江豚巡护发展经历了 SMART 数字化巡护、协助巡护和智慧化巡护 3 个阶段。2013 年之前的长江江豚巡护工作主要是以渔政和保护区人员为主,随着长江江豚保护社会化推进,现有巡护员组成中包括了渔民和社会公益组织成员。

调查结果显示:(1)抽样的 9 个保护区和公益保护地共有 82 名巡护员,与113 名渔政和保护区巡护管理人员共同守护长江江豚约 610 头,弥补了渔政执法和保护区管理人手不足的问题,是长江江豚保护的重要补充和组成部分;(2)大部分巡护员文化水平偏低(中小学文化 73.9%)、工作年限不长(3 年以内),巡护员技能不足,巡护工作规范化程度不高;(3)巡护设备和巡护装备专业化程度和普及率不高,巡护技术数字化和信息化程度有限;(4)巡护员工作资金主要是社会组织和企业支持为主,巡护员无长期合同,社保保障有限,社会认知和支持力度不够;(5)无巡护员职业岗位体系,无职业技能等级鉴定制度和差别化待遇制度,激励机制不健全。(6)即使工作环境不佳,所有巡护员遭受过口头辱骂,少数受到肢体和器械攻击,但仍有 81%的巡护员热爱巡护工作并对现状表示满意。

为此,我们呼吁全社会共同努力和参与,推进长江江豚巡护专业化和主流化发展。特此建议:进一步推动建立巡护管理标准,进一步推进长江江豚巡护装备与设备专业化发展和巡护技术开发,进一步完善长江江豚巡护员社会保障制度,进一步发展与完善长江江豚巡护员职业体系,进一步推动长江江豚巡护从保护区到社区到社会的主流化发展。

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