新世纪前二十年,世界经济发展、科技进步与互联互通成就显著。但是,这一进程被全球金融危机、地缘政治冲突、贸易摩擦、自然灾害和传染病大流行等传统与非传统挑战和威胁不时打断。为了呼吁国际社会一致行动应对挑战,特别是解决好国与国、代际之间的差距拉大以及收入和性别不平等的问题,联合国大会于 2015年通过了《2030 年可持续发展议程》,以消除贫困与饥饿,建设一个更美好的人类社会和自然界。
联合国 2020 年报告1显示,全球朝着可持续发展目标转变的步伐与规模未达要求。仍在肆虐全球的新冠肺炎疫情,使世界距离可持续发展目标的距离更大。联合国《2021 年可持续发展融资报告》估计新冠肺炎疫情已导致全球约 1.2 亿人陷入极端贫困。要扭转这一趋势,使消除贫困(可持续发展目标 1)重回正轨,并纠正实现其他可持续发展目标的偏差,需要政府、企业、公众和国际社会广泛合作与一致行动。由于经济刺激计划的资源有限,应当把重点放在减少成为复苏瓶颈的发展赤字上,包括减少卫生健康赤字、基础设施赤字、绿色赤字和数字赤字。
2020 年,亚洲经济经历了过去六十年以来的首次负增长,实现可持续发展目标任重道远。亚洲国家为解决四大发展赤字付出了不懈努力。许多国家有力地阻止了疫情蔓延,推行疫苗接种计划,并加强医疗设施的建设;同时,努力避免产业链中断,确保货物自由流动与基础设施的互联互通。2020 年底签署的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为亚洲经济一体化注入一针强心剂。中、日、韩等多国领导人于 2020 年宣布了碳中和目标时间表,切实推动绿色转型。此外,随着科技日新月异的发展,疫情下数字经济新业态在亚洲加速发展。