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ACCA:G20公众税收信任度普查——G20国家民众对税收制度的信任程度【英文版】

  • 2021年11月18日
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“G20公众税收信任度普查”第三版研究报告发表之际,我们刚刚经历了此生最猛烈的社会和经济冲击之一,世界各地的政府和公民都在重新评估自身的优先事项。

系列普查体现了G20国家和新西兰地区超过8000位受访者的观点,真实展示出他们的信任对象和相关担忧,由此可以知晓公众(换言之,纳税人和选民)的实际想法。全世界约三分之二的人口生活在G20国家。这些国家在世界总产值和世界贸易中的份额分别达到了85%及75%。

报告还纳入了联合区域圆桌会议的发现,这些会议广泛汇集了政策制定者和标准设定者、企业代表、以及非政府组织和学术界人士,从国际政策角度审视税收问题;此外,我们还与非洲和亚洲地区非G20国家的专家进行了交流。

普查收获

随着政府设法应对新冠疫情的影响,65.6%的受访者认为政府向受此影响的关键行业提供税收激励措施是合适/非常合适之举。

今年,对于政府激励措施的具体投向领域,受访者的认可程度普遍有所下降,但电影和艺术项目除外,这或许反映出该行业遭受疫情打击的严重程度。

2019年以来,对参与实现和宣传这些变革的行动者,公众的信任度在全面提高。然而,对政治家的信任度仍然很低,受访者的整体净不信任比例达22%。

作为税收改革的另一关键要素,税务部门的表现更好,净信任比例为15%。然而,这掩盖了两极分化严重的状况,43%的受访者信任或高度信任其税务机关,而选择不信任或高度不信任的占比也达到了28%。

另一方面,公众对专业会计师和税务律师的信任度仍保持高位,2021年会计师获得的净信任比例为41%,高于2018年的38%。在帮助形成所需的变革、以及向公众解释变革方面,会计师将发挥至关重要的作用。

或许令人意外的是,尽管G20各国财长和央行行长7月份批准了历史性的全球协议,旨在为国际企业税收框架带来公平和稳定,但自2018年以来,在普查覆盖的15个国家中,对国际合作的支持力度却有所下降。

另一值得关注、且可能出乎意料的发展局面为,认为跨国企业应公开披露在各国纳税信息的受访者比例从44%降至39%,而认为这些信息应仅与税务机关共享的却从41%升到46%。

与之相对应的背景情况则是,七个国家的大多数受访者一致认为,跨国公司并未向本国缴纳合理的税款——虽然在这些国家中,大多数人也认为政府通过提供税收优惠来吸引跨国企业仍很重要,这一主张在所有普查涵盖的国家中都得到了支持。

普查受访者和圆桌会议参与者共同谈及的一项主题,就是财政知识和教育的重要性,即宣讲税收制度的目的、及其运作方式。

在经合组织最近的研究中,对税收制度的信任与高等教育和财富水平呈正相关性,随着社会寻求合力创建崭新的未来,就如何最妥善地发展税收制度展开辩论,从中积极听取理据充分的意见,有着无可比拟的重要性。

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