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NIFD:2021Q3中国财政运行季报

  • 2021年11月20日
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2021年三季度,我国经济增长速度继续放缓,一般公共预算财政收入和政府性基金预算收入持续改善,但增速从高位全面回落。主体税种对税收收入增长贡献上升。财政支出正常化,一般公共预算财政支出增速继续回落,政府性基金支出降幅收窄。中央财政本级支出持续压缩,债务付息支出增速大幅上升。

一般公共预算财政支出增幅低于财政收入增速,财政收支逆差缩小,地方政府债务发行压力减小,地方政府债券发行略微加快,对冲经济下行压力。总体上,财政支出增速低于财政收入增速,有助于中央和地方重新蓄积财力。

四季度我国财政收支需要关注如下问题∶(1)全球疫情防控出现不稳定态势,疫苗接种和新药研发上市进程加快;(2)美国经济持续复苏的因素增多;(3)全球PPI普涨,部分国家CPI超预期上升;(4)四季度我国经济增长下行压力继续加大。

2022年,我国财政政策将继续正常化,健全财政收支管理制度,提高财政政策的效率和中长期可持续性。同时,财政政策也要提高跨周期调节能力,应对2022年经济增长下行风险,实施更加积极的财政政策,适时适度加快地方政府债券发行,扩大内需, 加大财政政策对实际需求的支持力度。一是健全财政收入体制,巩固财政收入增长成果。二是优化财政支出结构,增强经济发展潜力。三是继续保持适当的赤字规模,控制债务比率。四是优化地方政府债务管理,用好用足地方政府专项债资金。五是促进房地产市场平稳发展。六是完善社会保障制度。

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