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中国软件:中国软件现代数字政府白皮书(2021)

  • 2021年12月29日
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中国软件与技术服务股份有限公司发布《中国软件现代数字政府白皮书(2021)》2017 年底习总书记提出“加快建设数字中国”、“要运用大数据提升国家治理现代化水平”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》明确要求激活数据要素潜能,打造数字经济新优势,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。这一系列重要论断,开启了电子政务与数字政府发展的新篇章。


现代数字政府作为数字政府发展的新形式,与传统电子政务、数字政府既有内在联系,又存在本质的提升。电子政务注重政府履职能力、强调制度执行的效率,现代数字政府以公众需求出发、着眼公共价值创造的效能。相对于“一站、两网、四库、十二金”为代表的电子政务阶段、“放管服、互联网+政务”为代表的数字政府阶段,现代数字政府作为一种数据自驱、动态演进的新型政府运行模式,持续推动数字技术与治理活动深度融合,不断推动数据资产参与数字经济与数字社会的协调发展,打造共治共享的协同型政府。


一、数据是核心。“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”。政府作为最权威的社会数据拥有方,掌握并规范数据,转化为信息,升级为知识,升华为智慧。现代数字政府成为用数据驱动的协同型政府,强化大数据分析与智能应用,提升政府履职效能,真正用数据支撑政府的服务、治理、决策。


二、整合是关键。需提升政务资源的整合度,实现跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的协同管理和服务。围绕政府整体职能跨部门协同、业务流程再造与新一代信息技术应用,形成政务管理机构统筹协调数字化需求,同时鼓励多方参与,形成政府、公众、社会组织各角色协同治理框架,构建共建共治共享的现代数字政府生态体系。


三、开放是方向。深化政府、企事业单位、社会公众合作机制,积极引进社会力量,合作开展现代数字政府建设工作,实现建、运、管分离。坚持发展导向,强化共享开放,优化营商环境,提高政务服务满意度。鼓励和引导政务数据资源通过市场化机制成为关键生产要素,进入数字经济大循环,发挥数据要素价值,供社会化开发利用,为经济发展提供新引擎。


四、安全是基石。现代数字政府建设涉及到政务云网端、信息系统与政务数据,与国家安全、经济运行和公众利益息息相关,是国家信息安全战略的重要组成部分。依托自主安全、可信、国密技术体系开展现代数字政府体系建设,应对全球威胁与挑战,全面提升网信安全管理水平,健全安全防护体系,完善对企业、个人数据保护及监管。中国软件作为自主安全生态体系建设的国家队,党政核心信息系统建设的主力军,现代数字政府的倡导者,必将以服务全球数字化变革为己任,肩负“服务智慧社会,保障网络安全”的使命,必将伴随现代数字政府新一阶段的建设浪潮,为实现两个一百年的宏伟目标,做出我们应有的贡献。

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