改革开放以来，我国经济水平保持快速稳定增长，与此同时各地区间发展差距不断扩大，新时 代区域发展不平衡问题成为制约我国经济高质量发展的重要瓶颈。自新中国成立以来，我国区域 经济发展经历了由低水平均衡导向到区域效率优先发展导向再到区域战略再调整最后到区域协 调深化的过程（李兰冰、刘秉镰，２０２０），有效缩小了东部与中西部的差距，带动了我国区域经济逐 渐趋异转向收敛，区域经济发展格局不断优化。随着经济、资源等要素在城市网络中的流动作用 加强以及我国城镇化步伐的加快，多个核心城市及周围邻近城镇逐步在空间上集聚、形成相互联 系紧密的城市群（Ｆａｎｇ＆ Ｙｕ，２０１７）。“要以城市群为主体、构建大中小城市群和小城镇协调发展
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