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中诚信国际:2021年全国及31省债务风险变化趋势分析:各地最新“红橙黄绿”如何看?

  • 2022年04月18日
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  当前各省“红橙黄绿”怎么看?

  显性债务口径下整体“黄绿”,东部及中部地区债务压力较轻

  显性债务口径下,全国各省债务风险状况良好,债务率分档均位于“黄绿”档位,近半数省份处于绿档

  广义债务口径下“红橙”居多,中部及西南地区债务负担相对较重

  从广义口径来看,全国债务风险水平较显性债务口径整体抬升,但整体提升幅度有限,位于红色分档省份占比低于三分之一近年来各省“红橙黄绿”怎么变?

  土地市场降温叠加转移支付减少,综合财力下降仍是推升债务率的重要因素

  受房地产严监管下土地市场逐渐降温,各地政府性基金预算收入恢复进度较慢,同时基于我国疫情得到有效控制的现状,各省上级补助收入较2020年明显下降,多数省份综合财力与2020年相比不升反降

  稳增长压力下地方债持续扩容,显性债务口径下债务压力有所上升

  稳增长压力下,地方政府继续维持“大开前门”政策、专项债大幅扩容,显性债务口径下的地方政府债务持续攀升,各省均呈现快速增长态势各地持续推进地方债置换等化债方式,但资源差异、进度不一等仍加剧区域分化

  各地通过地方债置换、地方上市国企、银行、土地等多种资源盘活资产、化解债务,但受制于区域金融资源等差异,各地化债进度不一,各省广义债务风险仍有所分化

  后续关注

  稳增长压力与借新还旧需求下,关注地方债进一步扩容带来的未来偿还压力

  在各地经济财力尚未完全恢复的情况下,地方债持续扩容或进一步抬升财政债务付息压力,部分财政承压地区面临的债务压力或更加明显,需持续关注化债压力后移、付息成本增加和利率的不确定性

  隐性债务严格推进“控增化存”,关注红橙区域债务滚动压力及平台转型风险

  隐性债务“控增化存”持续,部分债务率本身较高区域的地方债务滚动压力将增加;在国企改革三年行动收官之际,城投重组整合或进一步加速,需关注城投转型过程中的风险

  疫情反复、去房地产依赖的中长期结构调整等多重影响下,关注区域债务风险的进一步分化

  财政紧平衡背景下,地方政府偿债资金来源不确定性仍存,且区域间风险分化趋势或有所加剧,需持续关注区域间债务风险的进一步分化

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