“十二五”、“十三五”期间的淘汰落后机组、超低排放改造、大型高效火电机组建设等措施实现我国电力部门能源效率大幅提升与污染物排放量大幅下降。
“+四五”及中长期传统政策的发掘潜力已经非常有限。
当前，火电部门面临安全保供与减污降碳的双重压力，巫需建立减污降碳新思路。
从系统灵活性改造、电力市场改革、区域互联互通、需求侧响应和突破性技术研发等角度多方发力，构建新型电力系统。通过碳定价、排污税等价格机制，综合体现电力的生产运行成本与环境外部成本对减污降碳具有重要意义。
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