2023 年,基于国内外发展环境带来的经济增长压力,地方政府债券仍发挥其逆周期调节作用,新增债券发行规模维持上年较高水平,同时存量隐性债务化解压力加大,再融资债券发行规模显著增长。整体来看,全年总发行规模较上年大幅增加,再融资债券规模首次超过新增债券。2023 年,地方政府债券发行金额合计 9.32 万亿元,同比增长 26.81%,其中新增债券同比小幅减少 2.10%至4.65 万亿元,再融资债券同比增长 79.37%至 4.68 万亿元。从区域分布看,地方政府债券发行规模前两位仍为经济实力靠前的广东省1和山东省,由于部分债务压力较大的地区再融资债券发行规模增加,后续排序较上年产生较大变动,其中湖南省、安徽省、贵州省和天津市分别较上年跃升 7 位、6 位、8 位和 12 位,至第 3 位、第 5 位、第 8 位和第 12 位。从发行增速来看,当年北京市和上海市发行规模呈负增长,系上年完成全域无隐性债务试点任务,发行较大规模再融资债券所致。