"十三五"时期是煤炭工业发展史上具有里程碑、划时代意义的五年。2016年 2月，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发（2016〕7 号），明确提出"从 2016 年开始，用 3 至 5年的时间，再退出产能 5亿吨左右、减量重组5 亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量，煤炭行业过剩产能得到有效化解，市场供需基本平衡，产业结构得到优化，转型升级取得实质性进展"的奋斗目标。煤炭行业迈上了推动供给侧结构性改革、实现高质量发展的新征程。五年来，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记"做好煤炭这篇大文章"的嘱托，深入贯彻国家能源安全新战略，着力推动煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用，着力推动体制机制创新，着力推动科技创新，着 力推动产业转型升级，去产能目标任务超额完成，产业结构持续优化，新旧动能加快转换，供给体系质量显著增强，煤炭经济运行总体平稳，煤炭清洁化利用水平大幅提升，煤炭"兜底保障"根基更加稳固，为谱写新时代煤炭工业高质量发展新篇章奠定了坚实基础。
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