从哪些维度评价？我们通过梳理高质量发展理论，以新发展理念作为指导思 想，构建了涵盖创新发展、绿色发展、人口潜力、经济增长、民生改善五 大维度、20 个指标的高质量发展评价体系，对全国 337 个地级行政单元的 高质量发展情况进行客观量化排名。本研究对于认识城市高质量发展现状、 政府构建长效机制、居民安居乐业、企业投资决策等具有参考价值。从总榜 单看，深圳、上海、广州、北京位居前四；北京与前三名分差稍大位居第 四名，主因是虽然坐拥名校资源等，但对年轻人落户不友好、市场化水平 不及南方、空气质量虽大幅改善但仍较差等；杭州、南京、苏州、成都、 武汉、长沙位居前十；倒数 50 名中，西部、东北城市占比分别为 56%、 28%，远离城市群的城市有 28 个；倒 10 均位于西部、东北地区，西部城 市受地形、气候、资源、交通、市场化水平限制在创新和绿色发展、人口 潜力、民生改善劣势明显，东北因体制僵化、营商环境较差、资源枯竭等 导致人口净流出、经济大幅下滑。分地区看，前 50 名中，南方以占据榜单 39 席的成绩碾压北方；东部地区以 32 个城市上榜的绝对优势领先于其他 地区；东北地区 75%的城市位于 200 名之后；南北差距已经取代东西差距， 成为中国主要的地区差距。分线城市看，一二三四线城市进入高质量发展前 50 名的分别有 4、30、15、1 个，分别占一二三四线城市数量的 100.0%、 85.7%、17.6%、0.5%。分城市群看，50 强中有近 8 成地处发展成熟的六 大城市群，长三角、珠三角城市占比 48%，远高于其他城市群。长三角、 珠三角、长江中游、海峡西岸、成渝、山东半岛城市群进入高质量发展 50 强的城市数量分别为 17、7、4、4、3、3 个，占各城市群城市总数的 65.4%、 77.8%、14.3%、36.4%、18.8%、18.8%。
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