数实融合是“十四五”时期数字经济发展的主线。2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确以“数字技术与实体经济深度融合”作为我国数字经济发展的主线，并提出“数字产业化水平显著提升”的发展目标。2022年 10月，党的二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。数实融合被提升到前所未有的战略高度。
数据要素成为实体经济转型的重要着力点。2022年 12月，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(又称“数据二十条”)。“数据二十条”的出台，有利于充分激活数据要素价值，赋能实体经济，推动高质量发展。“数据二十条”指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化.智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据要素的价值，决定了数字产业化与产业数字化可以达到的深度和广度。
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