减少温室气体的排放要求减少煤炭的生产和消费,这给经济发展主要依赖煤炭开采的地区以及煤炭 行业相关从业者带来了巨大挑战。如何实现煤炭开采地区的转型,使其在不依赖煤炭的情况下依然保持 经济繁荣,人们仍然拥有体面的工作和良好的生活质量,即所谓的“公正转型”。如果能够妥善解决这 一难题,就能减少退煤的障碍,加快温室气体减排的进程,避免气候变化带来的负面影响,同时保持社 会和经济的繁荣稳定。 中国的煤炭产量占世界的一半以上,煤炭行业从业人数约占全球的一半。2020 年,中国宣布将在 “2030 年前实现碳排放达峰,2060 年前实现碳中和”(以下简称“双碳目标”)。在全球碳中和浪潮和绿 色工业革命背景下,“双碳目标”是中国对国际社会所做出的承诺,也是促国内经济高质量发展、实现 “美丽中国”愿景的重要战略部署。然而,受资源禀赋和产业结构限制,中国在实现“双碳目标”的过 程中将面临更为艰巨的挑战。