中国传统烟草消费普遍有戒烟需求，减害是烟草进化的核心诉求。国外主流卫生组织对电子烟进行了持续数年的评估，现阶段普遍认为电子烟的危害性远小于传统烟草。全球电子烟零售额从2018年的268亿美元增长到2020年的453亿美元。2017—2021年中国电子烟行业内销市场规模复合增长率为37.9%，预计2022年同比增长率为76.0%，市场规模达255.2亿元。预计2025年中国固体电子烟潜在市场规模约531亿元-—885亿元，雾化电子烟潜在市场规模约396亿元—792亿元。2021年中国电子烟产业直接就业人口约150万人，带动间接就业人口约400万人，总计约550万人。全球主要国家和地区，欧美、日韩均对电子烟出台明确的政策指引和监管措施。全球电子烟产业发展经验对中国产业规范发展有借鉴意义，中国也将进一步将电子烟产业平稳发展纳入法治化规范化轨道。
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