该报告提出了一种从简单的卫生数据数字化转向将数字技术完全纳入卫生体系的新的思维方式，即数字健康。例如，这意味着将数字技术融入卫生筹资、服务提供、诊断、医学教育、大流行病防范、气候与健康努力、营养和老龄化。报告还强调指出，数字技术的成功运用必须包容所有人口群体，并确保数字基础设施、现代技术和技能的可获得性，特别是对弱势人群。改善健康状况的难度逐渐增加，而非逐渐减少。医疗卫生体系面临着严峻并不断增长的挑战，政策决策通常缺乏可靠的数据支持。据估计，一些国家仅利用不到5%的卫生数据来改善健康状况，这意味着决策不是基于数据，或者数据未能有效用于改进决策。在面临财政压力的情况下，以人为本和循证的数字化投资可以帮助政府将医疗卫生成本节省高达15%。该报告提出了两个改进数字健康的举措建议：重实效和低成本。无论是国家的体系还是数字基础设施的成熟程度如何，都可以采纳这些建议。举例来说，通过优化健康数据的治理和标准，可以确保系统之间轻松连接和交换信息的成本不会太高。此外，通过减少孤立的数字解决方案和碎片化，也能够改变现有的游戏规则。印度卫生和家庭福利部长曼苏福·曼迪亚表示：“在印度，我们证明远程会诊等数字创新已经惠及1.4亿多人，为每个人提供了可获得、负担得起和高效的医疗服务。我们相信，数字健康方法可以释放数字技术和数据的价值，并有可能预防疾病和降低医疗保健成本，也能帮助患者监测和管理慢性病。”为协助各国推行数字健康思维，报告提出了三个投资指导的主要领域：1.优先考虑数字化投资，其中重点是基于证据、解决重要问题以及满足患者和提供者需求。2.为了确保患者数据安全，同时使医护人员能够透明地运用数字解决方案，必须将监管、治理、信息和基础设施相互关联起来。3. 在数字健康领域，应注重规模化发展，制定长远计划，并以信任为基础，结合可持续融资，提升数字解决方案的能力和技术水平。为实现数字健康的普及，全球、区域和国家需要发挥领导作用。报告提出的建议是，国家应该展现强有力的领导，确保所有相关部门和利益相关方，包括民间社会，都能参与其中。此外，数字技术的发展和数据质量的提升还需要卫生部门之外的投资，以及与私营部门建立新的合作伙伴关系。为了实现这一目标，数字健康思维应该成为每年卫生健康系统规划、预算和实施中的常规内容。世界银行专注于促进低收入和中等收入国家实现数字健康目标，提升全民健康水平。而在过去十年中，世界银行已经在数字健康领域投入了约40亿美元，用于卫生信息系统、数字治理、身份认证系统以及基础设施建设等方面
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